养老服务管理(普通高等学校本科专业)

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养老服务管理（英文：Old-age service 管理学），是中国普通高等学校的一个本科专业，属于管理学门类公共管理学类专业，修业年限为四年，授予管理学学士学位。

养老服务管理专业培养德、智、体、美、劳全面发展，秉持“尊重生命、关爱长者”专业价值理念，具有管理学、社会学、护理学的专业基础知识，具备现代养老服务管理理念和技能、较强科研能力，具有创造性思维、国际化视野，能够在民政或卫健委等行政部门、大型养老企业从事养老政策制定、养老企业运营管理、养老项目策划、养老产品开发等工作的高素质、应用复合型养老服务管理专门人才。该专业毕业生可在养老机构、康复保健中心等单位，从事养老服务策划、组织、经营等工作。

截至2024年12月31日，该专业在全国普通高校的毕业生规模为150-200人。截至2025年6月，该专业在全国开设院校为40余所。

设立背景

社会服务产业是涉及亿万群众福祉的民生事业和具有巨大发展潜力的朝阳产业，大力发展社会服务产业对更好满足人民群众日益增长的美好生活需要、高水平全面建成小康社会具有重要意义。为贯彻中共中央、国务院关于促进家政服务业提质扩容、推进养老服务发展、促进婴幼儿照护服务发展等的决策部署；2019年9月，教育部办公厅等七部门发布《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，健全专业随产业发展的动态调整机制，调整优化学科专业目录，及时增设相关领域本专科专业。以面向社区居民的家政服务、养老服务、中医药健康服务、托育托幼等紧缺领域为重点，对接管理、经营、服务、供应链等岗位需求，在一流本科专业建设“双万计划”、中国特色高水平高职学校和专业建设计划等项目实施过程中，向家政、养老、育幼等相关领域专业倾斜。

专业发展

2004年，中华人民共和国教育部发布《关于开展高等职业学校专业目录修订工作的通知》，老年服务与管理专业开始正式成为高职的公共事业大类、公共服务类之下的法定专业，代码为650302。

2006年，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和国家发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》，把“加强教育培训提高养老服务人员素质”作为工作重点和政策措施列入其中，明确“有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程”。这是国务院文件中首次提出增设养老服务相关专业。

2010年，在民政部和全国老龄办支持下，在邹文开教授等人倡导下，北京社会管理职业学院牵头组建的中国养老服务教育联盟正式成立，并组织编写了老服专业、首批规划教材（2013年北京大学版）。

2011年，国务院办公厅发布《关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》，提出加快人才培养，提升服务质量，加强养老服务专业培训教材开发，强化师资队伍建设。同年，民政部、国家发展和改革委员会发布《关于印发民政事业发展第十二个五年规划的通知》也提出培养壮大职业化养老护理员队伍，实施养老护理员队伍建设工程，力争到2020年，培养具备老年学、护理学等专业基础知识，实践经验丰富的养老护理员600万人。这是中国政府文件中首次明确提出养老护理员培养的具体数字目标，但这个目标并未变为现实。

2013年，在民政部和教育部支持下，秘书处设在北京社会管理职业学院的全国民政职业教育教学指导委员会（全国56个行指委之一）。历时6年修订工作的《中华人民共和国职业分类大典》（2015年版）发布，作为改革开放之后中国正式公布的第二部《职业分类大典》，首次把“从事老年人生活照料、护理服务工作的人员”即养老护理员）纳入第四大类，并在本职业设置了唯一的一个工种“失智老人照护员”，这是养老护理员职业2000年出现15年之后正式纳入大典，有了一个国家职业的名分。

2015年10月28日，教育部印发了《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，在公共服务类的老年服务与管理专业增设了养老护理与管理、养老产业经营管理、老年辅具应用等3个方向。

2020年2月25日，教育部印发《关于公布2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》，养老服务管理本科专业获批。

2024年6月7日，全国养老服务管理专业高质量建设联盟会议在江苏南京举行。全国32所开设养老服务管理相关专业的院校代表参会并审议通过了《养老服务管理专业教学质量院校标准（试行）》。其参照《公共管理类教学质量国家标准》，涵盖培养目标、培养规格、课程体系、教学规范、师资队伍、教学条件、教学效果、质量保障体系等10个一级条目、26个二级条目，从专业人才培养目标定位、课程体系、教材建设、实习实训、质量评估等方面进行了全面规范，旨在引领全国养老服务管理专业的规范化发展，提升人才培养质量。

2025年4月1日，中华人民共和国教育部公布了《普通高等学校本科专业目录（2025年）》，养老服务管理专业仍属公共管理类专业。

培养标准

专业类培养目标

专业类培养目标本专业类培养德、智、体、美全面发展，掌握现代公共管理理论、方法和技术，能运用本学科的基础理论、专门知识和专业技能，具备公共意识、公共精神、公共责任，具有创新精神、创业意识和创新创业能力，能适应社会发展要求，在党政机关、事业单位、社会团体等公共部门从事管理或服务工作的专业人才。培养目标应适应社会的不断发展和实际需要，进行定期评估与修订。

学校制定专业培养目标的要求

各高校应根据上述培养目标和自身办学定位，结合各自专业基础和学科特色，在对区域和行业特点以及学生未来发展需求进行充分调研与分析的基础上，以适应国家和社会发展对多样化人才培养需要为导向，细化人才培养目标的内涵，准确定位本专业的人才培养的具体目标。各高校要主动适应国家治理能力和治理体系现代化建设要求，根据高等学校创新创业教育改革的实施意见要求，对人才培养质量与培养目标的吻合度进行自我评估，建立专业发展的动态调整机制。

培养规模

学制

公共管理类本科专业的基本学制为4年，实行弹性学制，最短修业年限不得少于3年。鼓励学生创新创业，允许学生根据创业需求调整学业进度。鼓励学生到海外交流学习。

学时安排

参考总学时或学分公共管理类各专业总学分应控制在140-160学分之间，其中理论课程学分数不高于总学分数的85%，实践课程学分数不低于总学分数的15%。对总学时各高校可根据总学分要求做适当调整。

授予学位

符合规定条件的，可授予管理学学士。土地资源管理、交通管理专业可授予管理学或工学学士学位。

知识要求

公共管理类各专业的知识要求包括如下三个方面：思想政治理论知识。思想政治理论知识按国家规定执行。通识类知识。包括人文科学概论知识、社会科学知识、自然科学知识以及创业基础、就业指导等知识。专业类知识。包括学科基础类知识、专业基础类知识和专业知识。

能力要求

除了掌握认识问题、分析问题和解决问题等基本能力，公共管理类各专业学生还应具备公共管理学科的思维理解能力（政策理解与分析能力、公共事务的认知与分析能力）、计划能力（制订工作计划能力、分解公共任务能力）、组织协调与沟通能力、管理服务能力、应急管理能力、团队合作能力、调查研究能力、信息处理能力、表达能力（语言与文字）等专业能力。

课程体系

整体框架

养老服务管理专业本科课程涵盖理论课程与实践课程，理论课程包含思想政治理论课程（按国家规定执行）、通识类课程（含人文科学概论、社会科学、自然科学课程）、通识类课程（含学科基础、专业基础课程）及专业课（分专业必修与专业选修课）；实践课程包含实习实训、专业实习、社会实践与创新创业训练，以及毕业论文（设计）。

课程设置

理论课程

实践教学

社会实践与创新创业训练

社会实践是对学生进行思想政治教育和社会工作能力锻炼的重要载体，内容包括志愿服务活动、领导力训练等。创新创业训练是实践教育教学的重要组成部分。为培养学生的综合研究能力，应经常组织与本专业有关的学术活动，本科学生应在教师的指导下独立完成不少于5000字的社会研究报告，也可通过参加“实地调研”“大学生创新创业训练计划”等项目直接申请社会研究与创新创业训练学分。

实验实训

各专业必须应有满足教学需要、符合学科特色和学生就业去向的相对稳定的实训基地。通过技能训练，适应社会发展对公共管理类各专业人才的需求。

专业实习

各高校应根据教学安排组织学生围绕专业内容开展专业实习，实习地点安排在专业实习基地，实习时间不少于4周。

毕业论文（设计）与综合训练

第四学年撰写1篇毕业论文（设计）。毕业论文（设计）与综合训练可采取学术论文、项目设计、调研报告、项目分析报告等多种体裁形式完成。

毕业论文（设计）选题要求：符合公共管理学科研究的方向，能有理论或实践的贡献，选题应加强实践性导向。

毕业论文（设计）内容要求：应综合运用所学的理论与专业知识、满足专业综合训练要求。内容应包括选题的背景、意义，相关重要文献，研究设计、数据、案例或其他实证材料，分析、讨论，对策、建议，结论、局限和未来研究等。

毕业论文（设计）的完成过程及成果要求：毕业论文（设计）写作应符合专业学术规范。鼓励学生创新，尽可能根据自身兴趣，结合公共管理实践中的问题，在指导教师的指导下开展和完成毕业论文（设计）与综合训练。

毕业论文（设计）指导要求：应为本科生选配毕业论文（设计）与综合训练的指导教师。指导教师应由本专业具有中级及以上专业技术职务的教师担任，必要时可聘请专业实务部门有关人员共同指导。指导教师应加强选题、开题、调研、设计、撰写等环节的指导和检查，强化专业规范。毕业论文（设计）完成后，指导教师必须认真通读论文，写出评语和推荐意见。

教学规范

教学过程规范

每门课程都应有规范标准的教学大纲和教案；各专业应优先选用“马克思主义理论研究和建设工程”教材和普通高等教育国家级规划教材；提倡案例教学，鼓励生动活泼、形式多样的教学方法创新；鼓励使用先进信息技术和教学手段；所有课程都需要有相关的制度化考核方案。

教学行为规范

本着学术无禁区、教学有纪律的原则进行知识传授和创造力培养，引导学生树立和自觉践行社会主义核心价值观。教师在传授知识的过程中，应注重学科知识体系的完整性、系统性和开放性。教师应关心学生，认真遵守教学纪律，保持严谨的治学态度、良好的精神风貌，注重师表，着装得体，具有学术感召力。

师资队伍

专业教师队伍规模与结构

各专业应当建立一支理论基础扎实和实践经验丰富、年龄及知识结构合理、相对稳定、水平较高的专业基础课和专业课师资队伍，有学术造诣较高的本专业学科带头人。各专业必须有专业基础课程、专业课程的专任教师，人数不少于8人，且每位专任教师不得承担3门（含3门）以上专业基础课程或专业课程教学。有能够满足基本教学要求、高中低职称比例合理的实验技术人员队伍。师资队伍建设应注重年龄、学历、专业技术职务、学缘结构的合理配备。年龄结构要求老中青结合，梯队合理。学历结构要求专任教师必须具有硕士及以上学位，其中有博士学位的比例一般不低于40%。专业技术职务结构要求教授、副教授、讲师、助教、技术辅助人员配备比例适宜，其中高级职称者所占比例不低于30%。学缘结构要求专任教师中最后学历非本校毕业生的比例不低于30%。

教师背景与水平要求

各专业专任教师应具备宽厚的本学科专业基础知识，凡最后学历是非公共管理学科的教师必须进行专业知识培训或补修。青年教师和海外归国教师一般应到公共管理部门挂职锻炼，时间每次不少于6个月。各专业教师应开阔学术视野，积极参加国内外学术交流。各学校应创造条件，鼓励未在国外获取博士学位的青年教师到国外进行访学交流，时间不少于1年。公共管理类各专业教师应具有较强的教学能力和科研能力。师德高尚，治学严谨，学术端正，在职称评审、荣誉获取等事项中，实行师德一票否决制；教师应具备过硬的教学本领，教学方法科学、教学手段多样、教学改革积极、教学组织过程严密、教学行为规范；各高校应根据自身办学定位，鼓励教师进行科学研究并将先进科研成果融入教学实践。各高校可以根据专业教学需要，选聘部分实践经验丰富的实务部门专家到高校兼职或挂职任教，承担专业课程教学任务。选聘人员应当符合国家关于教师聘任规定并具有较高理论水平和丰富实践经验，热爱教育事业。

教师发展制度环境

各专业应建立基层教学组织，健全教学研讨、集体备课和教学难点重点研讨等机制。实施教师上岗资格制度、青年教师助教制度、青年教师任课试讲制度；实施青年教师培养计划，建立健全青年教师专业发展机制，保证青年教师能够尽快掌握教学技能。应加强教育理念、教学方法和教学技术培训，提高专任教师的教学能力和教学水平。

教学条件

信息资源要求

通过运用现代信息技术和平台，提供本专业的培养方案，各课程的教学大纲、教学要求、考核要求，毕业审核要求等基本教学信息。各专业应为每门专业基础课程和专业课程配备一定数量的相关图书和一定数量的中外专业期刊，生均专业图书量不少于100册，并要适时更新。各专业应提供主要的公共管理类文献资源数据库和检索这些信息资源的工具，并提供使用指导。各专业应建设专业基础课、专业必修课课程网站，提供一定数量的网络教学资源。鼓励各高校创造条件建设公共管理与公共政策案例库。

教学设施要求

根据学科和专业发展的需要，相关专业应建立专业实验室和相关实验教学平台，配备有关实验器材。应设有适应教学任务要求的实验设备，可以依据自身专业具体情况有所侧重。设计宜于学生开展的社会调研项目，激发学生学习与科研热情，不断培养学生的创新创业精神与实践能力。为强化实践教学环节，各高校应根据实际情况，通过与政府部门或事业单位合作，建立起相对稳定的实习基地，为学生提供学以致用的场所。实习基地应当能够提供与专业有关的实习内容，增强学生分析问题和解决问题的能力。各专业应为每位专任教师提供必要的办公空间，原则上不小于6平方米。

教学经费要求

各新设专业的专业资源建设费用（专业调研、图书资料、基础设施建设等）应不少于30万元，教学运行费用（教师学术活动、课程开发建设、实验实训、其他教务服务等）应不少于20万元，教学评估费用（教学督导、课堂教学测评、第三方评估等）应不少于10万元。教学经费投入应能够较好地满足人才培养需要，生均年教学日常运行支出不少于2000元，且应随着教育事业经费的增长和物价的上涨而稳步增长。各高校应对获得省级以上重点建设的示范专业和特色专业加大投入，保证省级以上示范专业和特色专业的建设费按主管部门核拨的项目经费进行1:1配套。

教学效果

教学成果

各高校、各专业应积极探索本学科人才培养模式、教学内容与教学方法改革，创新人才培养体系，在课程建设、教材建设、教学团队建设等精品工程建设中，创先争优，编写优秀教材、创建优秀教学团队、培养教学名师。

课堂教学效果

各高校应建立健全包括学生评价、同行评价等多主体参与的课堂教学效果评价指标体系，及时监测、反馈和调控课堂教学效果，定期发布教学质量评估报告。各高校应将课堂监测结果作为教师的教学工作考核、年终考核、教学奖励以及评优、职称评聘的重要依据。

生源与就业（创业）

各高校应努力提升生源质量，稳定提高第一志愿考生的录取比例，连续三年第一志愿录。取率低于10%的专业应调整专业培养方案或调整专业设置。各高校应适度控制招生规模，应保证招生规模与办学的软硬件条件的匹配。各高校应强调社会需求导向，加强对学生的就业创业指导，丰富就业创业信息，不断提高毕业生就业率和创业率。各高校应设定毕业生就业警戒线，一般应不低于全校平均就业率。各高校应鼓励、引导和推荐优秀毕业生到基层和国家需要的单位工作或继续攻读研究生。

质量保障

各专业应在学校和学院相关规章制度、质量监控体制机制建设的基础上，结合专业特点，建立专业教学质量监控和学生发展跟踪机制。

教学过程质量监控机制要求

各高校应根据人才培养与社会发展需要，建立由毕业生、用人单位、校外专家参与的研讨和修订专业培养目标、培养规格和培养方案的机制。各高校应根据人才培养质量要求，有系统完整的课堂教学质量反馈、实验实践教学检查、毕业论文（设计）监控等评估完善机制，不断促进和提高人才培养质量。

毕业生跟踪反馈机制要求

各高校应有效联系毕业生和用人单位，能够有效征求毕业生、社会和用人单位对培养方案、课程设置、教学内容与方法的意见和建议，以及对毕业生知识、素质和能力的评价，评价信息得到有效利用。

专业的持续改进机制要求

各高校应定期举行学生评教和专家评教活动，及时了解和处理教学中出现的问题；定期开展专业评估，及时解决专业发展和建设过程中的问题，不断提高专业建设水平；定期举行毕业生、用人单位意见征求活动，吸纳行业专家参与专业教学指导工作，形成定期修订完善培养方案的有效机制。

培养模式

培养模式：构建“三协同”（政学协同、产教协同、教研协同）人才培养格局与“四融合”（理论实践融合、校内校外融合、国际国内融合、政府学校融合）人才培养模式。在课程设置上，融合服务与管理课程，如设置老年健康管理等养老服务类课程、养老服务管理学等养老管理类课程以及前沿课程。教学环节方面，通过“通识课程、专业课程、实践课程”三大平台，实施“课程实验、课程见习、课程实训、暑期实践、专业见习、毕业实习”六轮实践教学环节，并推行现代“师承式”人才培养计划。（代表：南京中医药大学）

培养模式：构建“四位一体、五方驱动、六类实践递进” 的人才培养模式。“四位一体”即“岗课赛证” 融合，“五方驱动”指高校、政府部门、企业、研究机构、行业协会共同推动，“六类实践递进”涵盖课程实验与实训、专业见习与实习、暑期顶岗与毕业实习。同时探索四段进阶式实习实训模式，启动 “双导师” 制度，为学生配备校内专任教师和校外行。（代表：西安文理学院）

发展前景

人才需求

养老服务管理专业在人口老龄化加剧与行业人才需求爆发的双重驱动下前景广阔，中国养老服务行业存在人才数量短缺、专业化程度不足的瓶颈。截至2023年末全国60周岁及以上老年人口29697万人、占总人口21.1%，65周岁及以上老年人口21676万人、占15.4%，老年人口抚养比达22.5%，庞大的老年群体催生了对养老服务的强烈需求；该专业人才培养力度持续加强，高等教育领域全国高校共开设护理学、养老服务管理等相关专业点770余个，2023年新增34个，职业教育中中职相关专业布点1700余个、高职专科1600余个，还有33所高校在继续教育领域备案相关专业点34个，形成了多层次的人才培养体系；同时，全国已建设便民生活圈3476个、涉及养老商业网点78.8万个，各类养老机构和设施达40.4万个、养老床位823万张，养老服务设施的完善亟需该专业人才参与运营管理，加之老年人智能技术服务等领域的拓展，为养老服务管理专业提供了明确的发展方向和充足的就业空间，未来该专业将在养老服务体系建设中发挥关键作用，持续为社会输送高素质管理人才。