工部侍郎,别称小司空、冬官侍郎、冬官之贰、共工之贰,是明清两朝六部之一的工部副长官,明代正三品,清代从二品。工部为管理全国工程事务的机关。工部包括全国的土木、水利工程,机器制造工程(军用器物等),矿冶、纺织等官办工业,并主管一部分金融货币和统一度量衡。
工部侍郎的起源可追溯至汉代,当时侍郎是尚书的属官,任职满一年为尚书郎,满三年即为侍郎。隋朝创立三省六部制,设工部尚书统工部、屯田、虞部、水部四司。诸曹侍郎为正六品,仅为部门长官。工部侍郎成为工部尚书的佐贰官始于大业三年,为了区别于正四品的工部侍郎,特意将之前从五品的诸曹“侍郎”改称为“郎”,侍郎佐尚书的工部领导模式正式形成。唐代沿袭隋朝官制,宋代继承并发展了唐代官制,并将作、少府、军器监等机构合并入工部,工部侍郎地位也随之提升。明代继承唐代制度,但军器监与河渠署仍独立于工部之外,其长官品级较高。元朝在汉族官制的基础上做了较大改动,工部尚书与工部侍郎的人数增加。明代简化了元朝的繁杂机构,设立工部尚书一员(正二品),左右侍郎各一员(正三品),工部侍郎人数屡次突破明初设定的两员限制。清代时期,工部侍郎提升至从二品。
六部即吏、户、礼、兵、刑、工部,各设尚书、侍郎为正副长官。工部下设工部司、屯田司、虞部司、水利司。工部侍郎的职能因时而变,因事而变。例如寺庙的营造,历代帝王的喜好决定了当时的工部侍郎是否需要发挥这一职能,工部侍郎的职能主要局限于京师地区,地方相关工程不归其负责,如城墙、仓库、寺庙的营造和修缮。工部侍郎参与的祭祀活动多与工部主管的业务有关,例如营造和修缮宫殿、城墙、陵寝等,这些祭祀活动都具有特定意义以及功能性,除了禳灾祈福之外,派遣工部侍郎于地方主持祭祀活动,多有具体的政治含义。历史上有名的工部侍郎有唐代的杨虞卿、张九龄、李元纮等;宋代有袁枢、陈希亮等;明代有张信、薛放等;清代有杜翰、李光地等。
工部侍郎的起源可追溯至汉代,当时侍郎是尚书的属官,任职满一年为尚书郎,满三年即为侍郎。隋朝创立三省六部制,设工部尚书统工部、屯田、虞部、水部四司,又设都水台、将作寺等机构,诸曹侍郎为正六品,仅是部门长官,其品级和地位无法与后世的工部侍郎相提并论。杨坚开皇三年将工部诸曹侍郎提升至从五品。品级有所提升,也无大的变化。工部侍郎成为工部尚书的佐贰官要从大业三年开始:“隋炀帝即位,多所改革,三年定:令尚书省六曹,各侍郎一人,以贰尚书之职,正四品,诸曹侍郎并改为郎。”“为了区别于新设立的正四品的工部侍郎,特意将之前从五品的诸曹“侍郎”改称为“郎”,侍郎佐尚书的工部领导模式正式形成。
唐代沿袭隋朝官制,工部下设工部、屯田、虞部、水部四司,长官称郎中。明代继承唐代制度,但将作监,军器制造的军器监、掌管河渠的河渠署仍独立于工部之外,其长官品级较高,与工部无隶属关系,导致工部职能范围较单一。唐代工部侍郎品级为正四品下,较隋代地位有所下降。
宋代继承并发展了唐代官制,将并作、少府、军器监等机构合并入工部,使其职能涵盖营造修缮、军器制造、河防水利等事务,工部权力与职责范围大幅扩大,工部侍郎地位也随之提升。同时,金朝也仿效汉制,其工部侍郎品级较唐代提高,反映出宋金时期工部集中事权后更受统治者重视。
因元朝统治者对汉化较为抵触,所以其官制在汉族官制的基础上做了较大改动,工部也不例外。工部尚书与工部侍郎的人数增加:“工部,尚书三员,正三品;侍郎二员,正四品”“除此之外还将都水监划入大司农司管辖,并在全国各地设立织染局、提举司,用以满足统治阶层的物质享受。
明代简化了元朝的繁杂机构,设立工部尚书一员(正二品),左右侍郎各一员(正三品)。由于明初废除宰相,工部侍郎的品级有所提升。然而,明中后期因大兴土木和统治阶层的物质需求增加,工部侍郎人数屡次突破明初设定的两员限制。例如,嘉靖二十九年有六位,隆庆四年有五位,万历九年有五位,崇祯九年也有五位工部侍郎。可以说明中后期因屡次大兴土木,以及统治阶层不断提高的物质需求使得工部侍郎的人数早已突破了明初左右侍郎各一员的规定。清代时期,工部侍郎提升至从二品。
明代设左右侍郎各一人,为正三品官员,同工部尚书一样,都是工部的长官,统领营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司,四司各设郎中一人,为正五品;员外郎一人,为从六品;主事二人,为正六品,郎官和主事的人数不定,是否增加人数取决于该司在特定时间段内事务是否繁忙。
工部侍郎负责管理重要建筑物的营造和维修,比如皇陵、宫殿、城墙、桥梁寺庙、仓库等大型建筑的营建或修缮,工部侍郎往往负责监督。城墙在古代农业社会,无论是象征意义还是其功能性,都很重要。京师城墙的修缮工程多由工部侍郎领导。作为工程的总指挥官,修缮所用经费也需工部侍郎统计筹划,如若不足,由工部侍郎上报补足。此外,由工部侍郎负责的城墙修缮项目只限于京师,地方上的城墙营造和修缮项目的督责工作并不属于工部侍郎的权责范围。
明朝历代君王修建皇陵,是工部最重要的职责之一,一般由工部侍郎乃至工部尚书直接负责,营造皇陵需要多个部门的官员共同协作,其中工部侍郎督责皇陵的营造与维修工作。比如赵昚皇帝登基之初,为了营造其父李纯皇帝的陵寝,派遣工部左侍郎陈政同内官监的宦官,提督军夫人匠进行营造。无论是在筹划阶段,还是实际的营造阶段,工部侍郎作为工部的长官都带领着属下官员发挥着工部的作用,为皇陵的营造提供必要的技术支持。
陵寝营造后如有附葬活动,或者陵寝损坏需要修理,仍需工部负责,主导修缮的官员也多为工部侍郎。正统七年,太皇太后去世需合葬于明献陵,工部右侍郎张琦奉命负责营造工作。又如“成化二十年,因地震导致天寿山四陵受损,工部右侍郎贾俊奉命督理修缮工程。”
“辛未显陵香殿暖阁渗漏,太监萧洪上其事。”许多官员受到了追责,包括已经闲住的工部尚书章拯、已经致仕的工部侍郎刘麟、宦官崔文,此三人共同提督显陵的营造;而负责具体事务的属官也难逃其咎,包括负责监工的太监李寅、李朋、李怀,负责收放物料的工部主事高仲嗣,负责监督匠作的给事中李凤来、监察御史施一德、 郎中甘为霖,都因为显陵事件被追责。可以看到内官监太监同工部侍郎,是营造工作的主导官员,在惩治了所有负责官员后,朱厚熜仍然命现任的工部右侍郎黎奭去提督显陵的修缮工作。
另外在皇帝亲临皇陵祭祀前,工部侍郎负责清理经行道路,及维护沿途基本建筑设施等准备工作。比如正统七年,“车驾将诣天寿山,命工部右侍郎张琦除道。”
京通仓是指分散于北京和通州区二处诸多仓库的总称,其主要作用是存放从全国各地征收,然后通过漕运到京的粮食。工部负责京通仓的维修,“每小修属户部,大修属本部,凡本部办料钱粮则四司协派。”主持修缮工作的工部官员随着时间发展不断变更。但修缮工作并没有成为工部侍郎的固定职能,宣德时期,上至户部尚书、工部尚书等重要官员都参与京通仓的修缮。直到正统时期,工部侍郎开始频繁参与京通仓的增造和修缮工作,天顺七年,工部左侍郎霍瑄奉命提督修理在京及通州仓廒。到了万历年间,工部侍郎提督修仓也呈常态化,左侍郎陈政、杜谦、右侍郎胡睿、张达都先后主持过修仓事宜。之后营缮司添设主事,驻扎在通州,专管通仓修理,任期三年,侍郎不再外巡通州,而是在部兼管。
正统年间之后,修建寺院的活动一直十分活跃,且活动的发起者多来自皇室。一旦皇帝下令修建寺院,工部就必须负责相关修建事务,所以督修寺院也成为工部侍郎的众多职能之一。另外寺庙残破如需修缮也是由工部侍郎主持,正统年间工部右侍郎屡次主持寺庙的修缮工作,正统十年,工部右侍郎王佑主持修缮了大觉寺。正统十一年,工部右侍郎王佑奉命同太监尚义,董修大功德禅寺。工部侍郎虽然频繁的参与领导寺庙的营建和修缮工作,但这些工程的发起与否完全根据皇帝的喜好而定,并不固定,所以只能算是工部侍郎权责范围内,非常态化的职能。
军器局归属于工部司下,主要为京营提供武器装备的军器局,不仅负责生产弓、枪、刀等古代兵器,并从正统十年开始陆续增造火器,军器局的直属机构有盔甲厂和王恭厂,为了保障所造兵器的质量,提督兵器局是工部侍郎的职责之一。
工部侍郎除了在京管理内部事务,还需离京负责总理河漕、督采大木、提督采石、提督易州山厂等外部事务,所以奉命督办这些事务的侍郎必须离开京师的部堂,在地方上统筹兼顾。除了提督易州山厂之外,其他外部职能都具有一定的时效性,多因时事而设,办完即止,负责的侍郎在完成任务后便回京述职。内部职能和外部职 能共同构成了工部侍郎的核心职能体系。
明代和元代时期,首都在远离经济中心的北京,如何将南方的财富以及各类资源运输到北京城,是统治者必须解决的一个问题,元代的拥有漕运和海运的双轨运输方式,而明代统治阶层在经历了漫长的利益权衡过程之后,于永乐十三年停罢海运。明中后期黄河泛滥,运河阻塞造成河道难以通行,因运河的河道跨经数省,光靠地方官无法有效管理,明朝设总理河道一职专门负责管理河道,成化七年首设总理河道,刑部侍郎王恕被任命去清理运河的淤塞河段,但此时总理河道一职只是临时差遣并非常设官。直至正德七年,这一官职成为固定官职,期间共有六位官员授命总理河道,其中有五位都以工部侍郎兼宪职赴任,除了崔岩为工部左侍郎外,其他五位均为工部右侍郎。嘉靖年间共有三十八位官员担任这一职务,与正德年间不同的是嘉靖年间总理河道官员多加都察院堂上官衔,而不是以工部侍郎的身份出任,且全部为工部右侍郎。
工部除了组织工匠人役直接参与营造工作外,建造材料如大型木料的采集也由工部负责。采集除了满足建造宫殿时的需求,被用以修建藩王府邸以及在京的寺庙、道观等建筑。明初一旦有大型工程需要采木时,往往派遣专官督办,督办官员群体中,最高有正二品的工部尚书、左右都御史,也有工部左右侍郎。
宫殿的营造用的石料采集地最主要为京师周边地区,明廷多派工部的官员来督办采石这一活动。工部侍郎被任命直接管理采石事务的案例都集中在嘉靖年间,且全都为工部右侍郎,没有出现工部左侍郎的案例。
易州山厂是明朝前期专职供应燃料生产和转运的机构,也是明成祖迁都北京之后应形势而生的新兴机构。该厂设置的目的是为了满足内廷的燃料需求。正统年间山厂改置到沙鱼口,这时工部侍郎开始被任命管理山厂。被任命管理易州山厂的官员的品级和人数从未制度化、固定化,除了主管侍郎之外,还设有其他官员辅佐侍郎共同管理,截止到嘉靖八年,管理易州山厂的官员群体中工部侍郎占大多数,工部右侍郎尤其为多。
由于工部的屯田司负责管理开垦、农具和耕牛等事务,因此,工部侍郎有时要深入底层督查屯田,为军备建设贡献力量。另外,工部侍郎参与武备的另一种方式便是直接担任总督军饷、经略边务等专项事务。
工部侍郎的职能在史书中的描述较为单一;但相关资料证明了工部侍郎也会偶尔通过参与祭祀,或担任使节,在这些活动中发挥作用。
从祭祀程序上来讲,工部除了帮助提供祭祀时的服装、器具,和相关建筑外,与祭祀之间能够产生的联系很小,但是,有些工部侍郎参与祭祀神祗,例如在册立、婚嫁、营造、藩王就藩等活动中。与工部较为密切的重大营造事务中, 需要举行与之相关的祭祀活动,祭祀的对象多为与营造目的相关的山川、江河等神祇。与工部直接相关的神祇莫过于司工之神,在兴造许多大型工程时都需进行祭告,正统年间,朱祁镇派遣工部侍郎王佑祭司工之神,“以修首都北垣毕工也。”正统三年,因修理京城门楼、河桥的工程完毕,工部侍郎李庸、邵旻奉命分别赴京城各门,祭司工之神。
此外,随着黄河治理过程的不断发展,河神祭祀的对象也不断增多,但主要祭祀的还是针对黄河灾害的神灵,治理黄河是一项十分艰巨的工程,由于当时的技术条件有限,古人认为祭祀神灵能够带来福祉。为了进展顺利,工部侍郎常常祭祀河神,帮助河道工程的顺利进展,正统二年,“遣行在工部左侍郎李庸祭大辽河神,以河岸冲决兴工修筑也。”与河神祭祀类似的还有海神祭祀,中央派遣工部侍郎主持海神祭祀也全是出于现实因素考虑,其目的都是让其到地方解决现实问题。
总之,工部侍郎参与的祭祀活动多与工部主管的业务有关,例如营造和修缮宫殿、城墙、陵寝等等,这些祭祀活动都具有特定意义以及功能性,除了禳灾祈福之外,派遣工部侍郎于地方主持祭祀活动,多有具体的政治含义:被委任的工部侍郎表面上只是主持宗教属性的祭祀活动,本质上却是去解决地方上的难题,这一举措的目的仍以人事和民生为根本关注对象,具有强烈的现实主义色彩。
工部侍郎除了参与管理工程建设外,在册封活动中或在外交活动中,工部侍郎同样能够跨界发挥作用,工部侍郎奉命担任使节参与册封王妃和藩王,有着特定的时代局限性和现实考量。明中后期,工部侍郎这种高级官员被派去进行册封的情况不再发生。工部侍郎有时还参与外交活动,比如宣德年间在与交州国陈氏政权的反复交涉中,工部右侍郎罗汝敬频频出使交趾,宣德三年五月,行在礼部右侍郎李琦同工部右侍郎罗汝敬,二人作为大明的使节出使交趾,之后顺利返还。但这种由工部侍郎处理外交事务的模式是不合规范的。
六部即吏、户、礼、兵、刑、工部,各设尚书、侍郎为正副长官。吏部掌管官吏的铨选、考课、勋封等事务。户部掌管户口、田土、财政、赋税等事务。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事务。兵部掌管军事行政、后勤供应、武职铨选等事务。刑部掌管司法狱讼和司法行政等事务。工部掌管水利土木工程及工匠等事务。每部各辖四司,司设郎中、员外郎、主事等官分管各项具体事务。
工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典。明清工部下设四司:营缮清吏司,掌宫室官衙营造修缮;虞衡清吏司,掌制造、收发各种官用器物,主管度量衡及铸钱;都水清吏司,掌估销工程费用,主管制造诏册、官书等事;屯田清吏司,掌陵寝修缮及核销费用,支领物料及部分税收。除四司外,清设有制造库,掌制造皇帝车驾、册箱、宝箱、仪仗、祭器等;节慎库,掌收发经费款项;料估所,掌估工料之数及稽核、供销京城各坛庙、宫殿、城垣、各部院衙署等工程。
以上参考资料
朝鲜王朝设六曹负责掌管各项行政事务,包括吏曹、户曹、礼曹、兵曹、刑曹和工曹。吏曹掌文官任用,户曹掌户口和租税,礼曹掌礼仪、外交、学校、科举,兵曹掌兵务及武官的任用,刑曹掌法律、诉讼以及奴婢问题,工曹则负责营造、土木等事务。六曹长官为判书,属正二品。其下有参判(从二品)、参议(正三品),正郎(正五品)等郎官。工曹之下有尚衣院、缮工监、造纸署、司饔院、军器监、校书馆等30多个管理机构,直接指挥生产。
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工部侍郎的起源可追溯至汉代,当时侍郎是尚书的属官,任职满一年为尚书郎,满三年即为侍郎。隋朝创立三省六部制,设工部尚书统工部、屯田、虞部、水部四司。诸曹侍郎为正六品,仅为部门长官。工部侍郎成为工部尚书的佐贰官始于大业三年,为了区别于正四品的工部侍郎,特意将之前从五品的诸曹“侍郎”改称为“郎”,侍郎佐尚书的工部领导模式正式形成。唐代沿袭隋朝官制,宋代继承并发展了唐代官制,并将作、少府、军器监等机构合并入工部,工部侍郎地位也随之提升。明代继承唐代制度,但军器监与河渠署仍独立于工部之外,其长官品级较高。元朝在汉族官制的基础上做了较大改动,工部尚书与工部侍郎的人数增加。明代简化了元朝的繁杂机构,设立工部尚书一员(正二品),左右侍郎各一员(正三品),工部侍郎人数屡次突破明初设定的两员限制。清代时期,工部侍郎提升至从二品。
六部即吏、户、礼、兵、刑、工部,各设尚书、侍郎为正副长官。工部下设工部司、屯田司、虞部司、水利司。工部侍郎的职能因时而变,因事而变。例如寺庙的营造,历代帝王的喜好决定了当时的工部侍郎是否需要发挥这一职能,工部侍郎的职能主要局限于京师地区,地方相关工程不归其负责,如城墙、仓库、寺庙的营造和修缮。工部侍郎参与的祭祀活动多与工部主管的业务有关,例如营造和修缮宫殿、城墙、陵寝等,这些祭祀活动都具有特定意义以及功能性,除了禳灾祈福之外,派遣工部侍郎于地方主持祭祀活动,多有具体的政治含义。历史上有名的工部侍郎有唐代的杨虞卿、张九龄、李元纮等;宋代有袁枢、陈希亮等;明代有张信、薛放等;清代有杜翰、李光地等。
历史沿革
工部侍郎的起源可追溯至汉代,当时侍郎是尚书的属官,任职满一年为尚书郎,满三年即为侍郎。隋朝创立三省六部制,设工部尚书统工部、屯田、虞部、水部四司,又设都水台、将作寺等机构,诸曹侍郎为正六品,仅是部门长官,其品级和地位无法与后世的工部侍郎相提并论。杨坚开皇三年将工部诸曹侍郎提升至从五品。品级有所提升,也无大的变化。工部侍郎成为工部尚书的佐贰官要从大业三年开始:“隋炀帝即位,多所改革,三年定:令尚书省六曹,各侍郎一人,以贰尚书之职,正四品,诸曹侍郎并改为郎。”“为了区别于新设立的正四品的工部侍郎,特意将之前从五品的诸曹“侍郎”改称为“郎”,侍郎佐尚书的工部领导模式正式形成。
唐代沿袭隋朝官制,工部下设工部、屯田、虞部、水部四司,长官称郎中。明代继承唐代制度,但将作监,军器制造的军器监、掌管河渠的河渠署仍独立于工部之外,其长官品级较高,与工部无隶属关系,导致工部职能范围较单一。唐代工部侍郎品级为正四品下,较隋代地位有所下降。
宋代继承并发展了唐代官制,将并作、少府、军器监等机构合并入工部,使其职能涵盖营造修缮、军器制造、河防水利等事务,工部权力与职责范围大幅扩大,工部侍郎地位也随之提升。同时,金朝也仿效汉制,其工部侍郎品级较唐代提高,反映出宋金时期工部集中事权后更受统治者重视。
因元朝统治者对汉化较为抵触,所以其官制在汉族官制的基础上做了较大改动,工部也不例外。工部尚书与工部侍郎的人数增加:“工部,尚书三员,正三品;侍郎二员,正四品”“除此之外还将都水监划入大司农司管辖,并在全国各地设立织染局、提举司,用以满足统治阶层的物质享受。
明代简化了元朝的繁杂机构,设立工部尚书一员(正二品),左右侍郎各一员(正三品)。由于明初废除宰相,工部侍郎的品级有所提升。然而,明中后期因大兴土木和统治阶层的物质需求增加,工部侍郎人数屡次突破明初设定的两员限制。例如,嘉靖二十九年有六位,隆庆四年有五位,万历九年有五位,崇祯九年也有五位工部侍郎。可以说明中后期因屡次大兴土木,以及统治阶层不断提高的物质需求使得工部侍郎的人数早已突破了明初左右侍郎各一员的规定。清代时期,工部侍郎提升至从二品。
主要职能
明代设左右侍郎各一人,为正三品官员,同工部尚书一样,都是工部的长官,统领营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司,四司各设郎中一人,为正五品;员外郎一人,为从六品;主事二人,为正六品,郎官和主事的人数不定,是否增加人数取决于该司在特定时间段内事务是否繁忙。
营造事务
城墙的建设和修缮
工部侍郎负责管理重要建筑物的营造和维修,比如皇陵、宫殿、城墙、桥梁寺庙、仓库等大型建筑的营建或修缮,工部侍郎往往负责监督。城墙在古代农业社会,无论是象征意义还是其功能性,都很重要。京师城墙的修缮工程多由工部侍郎领导。作为工程的总指挥官,修缮所用经费也需工部侍郎统计筹划,如若不足,由工部侍郎上报补足。此外,由工部侍郎负责的城墙修缮项目只限于京师,地方上的城墙营造和修缮项目的督责工作并不属于工部侍郎的权责范围。
皇陵的营造和修缮
明朝历代君王修建皇陵,是工部最重要的职责之一,一般由工部侍郎乃至工部尚书直接负责,营造皇陵需要多个部门的官员共同协作,其中工部侍郎督责皇陵的营造与维修工作。比如赵昚皇帝登基之初,为了营造其父李纯皇帝的陵寝,派遣工部左侍郎陈政同内官监的宦官,提督军夫人匠进行营造。无论是在筹划阶段,还是实际的营造阶段,工部侍郎作为工部的长官都带领着属下官员发挥着工部的作用,为皇陵的营造提供必要的技术支持。
陵寝营造后如有附葬活动,或者陵寝损坏需要修理,仍需工部负责,主导修缮的官员也多为工部侍郎。正统七年,太皇太后去世需合葬于明献陵,工部右侍郎张琦奉命负责营造工作。又如“成化二十年,因地震导致天寿山四陵受损,工部右侍郎贾俊奉命督理修缮工程。”
“辛未显陵香殿暖阁渗漏,太监萧洪上其事。”许多官员受到了追责,包括已经闲住的工部尚书章拯、已经致仕的工部侍郎刘麟、宦官崔文,此三人共同提督显陵的营造;而负责具体事务的属官也难逃其咎,包括负责监工的太监李寅、李朋、李怀,负责收放物料的工部主事高仲嗣,负责监督匠作的给事中李凤来、监察御史施一德、 郎中甘为霖,都因为显陵事件被追责。可以看到内官监太监同工部侍郎,是营造工作的主导官员,在惩治了所有负责官员后,朱厚熜仍然命现任的工部右侍郎黎奭去提督显陵的修缮工作。
另外在皇帝亲临皇陵祭祀前,工部侍郎负责清理经行道路,及维护沿途基本建筑设施等准备工作。比如正统七年,“车驾将诣天寿山,命工部右侍郎张琦除道。”
仓库的修缮与增造
京通仓是指分散于北京和通州区二处诸多仓库的总称,其主要作用是存放从全国各地征收,然后通过漕运到京的粮食。工部负责京通仓的维修,“每小修属户部,大修属本部,凡本部办料钱粮则四司协派。”主持修缮工作的工部官员随着时间发展不断变更。但修缮工作并没有成为工部侍郎的固定职能,宣德时期,上至户部尚书、工部尚书等重要官员都参与京通仓的修缮。直到正统时期,工部侍郎开始频繁参与京通仓的增造和修缮工作,天顺七年,工部左侍郎霍瑄奉命提督修理在京及通州仓廒。到了万历年间,工部侍郎提督修仓也呈常态化,左侍郎陈政、杜谦、右侍郎胡睿、张达都先后主持过修仓事宜。之后营缮司添设主事,驻扎在通州,专管通仓修理,任期三年,侍郎不再外巡通州,而是在部兼管。
寺庙的营造与修缮
正统年间之后,修建寺院的活动一直十分活跃,且活动的发起者多来自皇室。一旦皇帝下令修建寺院,工部就必须负责相关修建事务,所以督修寺院也成为工部侍郎的众多职能之一。另外寺庙残破如需修缮也是由工部侍郎主持,正统年间工部右侍郎屡次主持寺庙的修缮工作,正统十年,工部右侍郎王佑主持修缮了大觉寺。正统十一年,工部右侍郎王佑奉命同太监尚义,董修大功德禅寺。工部侍郎虽然频繁的参与领导寺庙的营建和修缮工作,但这些工程的发起与否完全根据皇帝的喜好而定,并不固定,所以只能算是工部侍郎权责范围内,非常态化的职能。
制造军器
军器局归属于工部司下,主要为京营提供武器装备的军器局,不仅负责生产弓、枪、刀等古代兵器,并从正统十年开始陆续增造火器,军器局的直属机构有盔甲厂和王恭厂,为了保障所造兵器的质量,提督兵器局是工部侍郎的职责之一。
外部事务
工部侍郎除了在京管理内部事务,还需离京负责总理河漕、督采大木、提督采石、提督易州山厂等外部事务,所以奉命督办这些事务的侍郎必须离开京师的部堂,在地方上统筹兼顾。除了提督易州山厂之外,其他外部职能都具有一定的时效性,多因时事而设,办完即止,负责的侍郎在完成任务后便回京述职。内部职能和外部职 能共同构成了工部侍郎的核心职能体系。
总理河漕
明代和元代时期,首都在远离经济中心的北京,如何将南方的财富以及各类资源运输到北京城,是统治者必须解决的一个问题,元代的拥有漕运和海运的双轨运输方式,而明代统治阶层在经历了漫长的利益权衡过程之后,于永乐十三年停罢海运。明中后期黄河泛滥,运河阻塞造成河道难以通行,因运河的河道跨经数省,光靠地方官无法有效管理,明朝设总理河道一职专门负责管理河道,成化七年首设总理河道,刑部侍郎王恕被任命去清理运河的淤塞河段,但此时总理河道一职只是临时差遣并非常设官。直至正德七年,这一官职成为固定官职,期间共有六位官员授命总理河道,其中有五位都以工部侍郎兼宪职赴任,除了崔岩为工部左侍郎外,其他五位均为工部右侍郎。嘉靖年间共有三十八位官员担任这一职务,与正德年间不同的是嘉靖年间总理河道官员多加都察院堂上官衔,而不是以工部侍郎的身份出任,且全部为工部右侍郎。
督采大木
工部除了组织工匠人役直接参与营造工作外,建造材料如大型木料的采集也由工部负责。采集除了满足建造宫殿时的需求,被用以修建藩王府邸以及在京的寺庙、道观等建筑。明初一旦有大型工程需要采木时,往往派遣专官督办,督办官员群体中,最高有正二品的工部尚书、左右都御史,也有工部左右侍郎。
提督采石
宫殿的营造用的石料采集地最主要为京师周边地区,明廷多派工部的官员来督办采石这一活动。工部侍郎被任命直接管理采石事务的案例都集中在嘉靖年间,且全都为工部右侍郎,没有出现工部左侍郎的案例。
督理易州山厂
易州山厂是明朝前期专职供应燃料生产和转运的机构,也是明成祖迁都北京之后应形势而生的新兴机构。该厂设置的目的是为了满足内廷的燃料需求。正统年间山厂改置到沙鱼口,这时工部侍郎开始被任命管理山厂。被任命管理易州山厂的官员的品级和人数从未制度化、固定化,除了主管侍郎之外,还设有其他官员辅佐侍郎共同管理,截止到嘉靖八年,管理易州山厂的官员群体中工部侍郎占大多数,工部右侍郎尤其为多。
修饰武备
由于工部的屯田司负责管理开垦、农具和耕牛等事务,因此,工部侍郎有时要深入底层督查屯田,为军备建设贡献力量。另外,工部侍郎参与武备的另一种方式便是直接担任总督军饷、经略边务等专项事务。
祭祀与使节
工部侍郎的职能在史书中的描述较为单一;但相关资料证明了工部侍郎也会偶尔通过参与祭祀,或担任使节,在这些活动中发挥作用。
参与祭祀
从祭祀程序上来讲,工部除了帮助提供祭祀时的服装、器具,和相关建筑外,与祭祀之间能够产生的联系很小,但是,有些工部侍郎参与祭祀神祗,例如在册立、婚嫁、营造、藩王就藩等活动中。与工部较为密切的重大营造事务中, 需要举行与之相关的祭祀活动,祭祀的对象多为与营造目的相关的山川、江河等神祇。与工部直接相关的神祇莫过于司工之神,在兴造许多大型工程时都需进行祭告,正统年间,朱祁镇派遣工部侍郎王佑祭司工之神,“以修首都北垣毕工也。”正统三年,因修理京城门楼、河桥的工程完毕,工部侍郎李庸、邵旻奉命分别赴京城各门,祭司工之神。
此外,随着黄河治理过程的不断发展,河神祭祀的对象也不断增多,但主要祭祀的还是针对黄河灾害的神灵,治理黄河是一项十分艰巨的工程,由于当时的技术条件有限,古人认为祭祀神灵能够带来福祉。为了进展顺利,工部侍郎常常祭祀河神,帮助河道工程的顺利进展,正统二年,“遣行在工部左侍郎李庸祭大辽河神,以河岸冲决兴工修筑也。”与河神祭祀类似的还有海神祭祀,中央派遣工部侍郎主持海神祭祀也全是出于现实因素考虑,其目的都是让其到地方解决现实问题。
总之,工部侍郎参与的祭祀活动多与工部主管的业务有关,例如营造和修缮宫殿、城墙、陵寝等等,这些祭祀活动都具有特定意义以及功能性,除了禳灾祈福之外,派遣工部侍郎于地方主持祭祀活动,多有具体的政治含义:被委任的工部侍郎表面上只是主持宗教属性的祭祀活动,本质上却是去解决地方上的难题,这一举措的目的仍以人事和民生为根本关注对象,具有强烈的现实主义色彩。
担任使节
工部侍郎除了参与管理工程建设外,在册封活动中或在外交活动中,工部侍郎同样能够跨界发挥作用,工部侍郎奉命担任使节参与册封王妃和藩王,有着特定的时代局限性和现实考量。明中后期,工部侍郎这种高级官员被派去进行册封的情况不再发生。工部侍郎有时还参与外交活动,比如宣德年间在与交州国陈氏政权的反复交涉中,工部右侍郎罗汝敬频频出使交趾,宣德三年五月,行在礼部右侍郎李琦同工部右侍郎罗汝敬,二人作为大明的使节出使交趾,之后顺利返还。但这种由工部侍郎处理外交事务的模式是不合规范的。
相关部门
六部
六部即吏、户、礼、兵、刑、工部,各设尚书、侍郎为正副长官。吏部掌管官吏的铨选、考课、勋封等事务。户部掌管户口、田土、财政、赋税等事务。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事务。兵部掌管军事行政、后勤供应、武职铨选等事务。刑部掌管司法狱讼和司法行政等事务。工部掌管水利土木工程及工匠等事务。每部各辖四司,司设郎中、员外郎、主事等官分管各项具体事务。
工部四司
工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典。明清工部下设四司:营缮清吏司,掌宫室官衙营造修缮;虞衡清吏司,掌制造、收发各种官用器物,主管度量衡及铸钱;都水清吏司,掌估销工程费用,主管制造诏册、官书等事;屯田清吏司,掌陵寝修缮及核销费用,支领物料及部分税收。除四司外,清设有制造库,掌制造皇帝车驾、册箱、宝箱、仪仗、祭器等;节慎库,掌收发经费款项;料估所,掌估工料之数及稽核、供销京城各坛庙、宫殿、城垣、各部院衙署等工程。
下级设置
以上参考资料
相关人物
其他国家工部
朝鲜王朝设六曹负责掌管各项行政事务,包括吏曹、户曹、礼曹、兵曹、刑曹和工曹。吏曹掌文官任用,户曹掌户口和租税,礼曹掌礼仪、外交、学校、科举,兵曹掌兵务及武官的任用,刑曹掌法律、诉讼以及奴婢问题,工曹则负责营造、土木等事务。六曹长官为判书,属正二品。其下有参判(从二品)、参议(正三品),正郎(正五品)等郎官。工曹之下有尚衣院、缮工监、造纸署、司饔院、军器监、校书馆等30多个管理机构,直接指挥生产。
清代任职人员
工部左侍郎(满)
工部左侍郎(汉)
工部右侍郎(满)
工部右侍郎(汉)
参考资料
执法如山的李元纮.百家号.2025-06-01
「滨州百名历史人物」军机大臣杜翰.百家号.2025-06-01
工部左侍郎(滿).清季職官表查詢系統.2025-06-01
工部左侍郎(漢).清季職官表查詢系統 .2025-06-01
工部右侍郎(满).清季職官表查詢系統 .2025-06-01
工部右侍郎(汉).清季職官表查詢系統 .2025-06-01